深圳人注意！ 手机不实名10月起停机

中国移动景田营业厅内，实名制专窗前排起了长队。

此前有媒体报道，多地已开始执行手机不实名就停机政策，用户在规定时间内未实名认证，将面临停机甚至销号处理。晶报记者随后从三大电信运营商了解到，深圳非实名制手机用户，10月1日起将被强制停机，也就是说，还没有进行手机号码实名认证的深圳市民，国庆假期将面临手机无网的“噩梦”。

市民：实名制挺好

“我的号码用了好多年了，我也不确定是不是实名的，怕会被停机，就过来看一下。”昨日下午，市民刘小姐来到中国移动深圳福田区景田北服务营业厅，核查手机卡实名制情况。据她介绍，她在两天前就收到了10086发送的短信，提示她所使用的号码登记信息不全、缺失、不准，通知其在9月29日前携带本机号码、有效身份证件原件到营业厅、授权网点进行补登记，如逾期将被停机。

昨天，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。《通告》明确：10月31日前，电信诈骗人员主动投案、如实供述的，依法从轻处罚；今年10月底前确保电话实名率达96%，年底前达100%；用户不得在同一电信企业办理超过5张电话卡……

“我觉得这样（实名制）挺好的。”刘小姐告诉晶报记者，以前办卡不正规，在街边随便买一张就可以用，以后越来越正规，办业务也会越来越方便。同样来办理实名制登记的市民梁先生与王小姐的观点稍有不同。王先生认为，实名制“有点矛盾”，虽然一定程度上可以保护大家的安全，但也在一定程度上牺牲了客户的隐私。“希望有关部门可以加大对电话诈骗分子的惩治。”王先生说。

10月起不实名就停机

晶报记者了解到，中国联通深圳分公司将于10月1日起，对旗下未实名登记认证的手机用户，进行强制单向（只能接听，不能打出）停机处理。而10月30日是未实名手机号的“大限”，届时将对其进行强制双向（不能接听，不能打出）停机处理。

中国电信深圳分公司则表示，10月1日起将对未实名手机用户进行强制双向停机处理。有运营商工作人员表示，关于实名制的问题，他们都是按照国家工信部的要求执行的，通知用户的模式都是“点对点”。

中国移动深圳分公司方面表示，目前的规定是9月30日前未实名的用户必须实名登记，逾期将会被强制双向停机，目前仅“剩小部分客户仍未进行补登记”。中国移动表示他们已扩大营业厅实名登记的渠道，加派人手并分批通知用户办理。

■提醒

怎么办理实名补登记？

为了不影响手机的使用，用户办理实名补登记都有哪些渠道呢？据了解，三大运营商线下自有营业厅和网上营业厅均提供实名补登记服务。另外，有的运营商还提供手机营业厅、微信公众号等自助实名补登记方式。

在实名补登记工作完成之前，电信运营商还将通过宣传、公告、短信和电话通知(拨打本机或系统留存联系电话)等多种方式，通知老用户实名补登记。

■聚焦

有多少用户还没实名？

有运营商工作人员表示，涉及具体经营数据的内容不便公开，而据媒体此前报道显示，全国全部电话用户实名率已经超过了90%。但是，仍有约1亿用户面临停机的风险。

截至今年7月，广东三大电信运营商新老用户实名登记数已达95%。其中广东电信公布实名率为95.76%，新入网用户已实现100%的真实身份信息登记；广东移动目前用户实名登记率达97.28%，是广东三大运营商中实名登记率最高的。截至今年4月底，广东联通整体实名登记率达94.76%，截至8月底深圳联通的实名制率达97.5%。目前广东联通已经实施非实名停机12.6万用户。

实名制，这次来真的！

手机实名制对许多消费者来说，是既欢喜又疑虑，喜的是长期受垃圾短信和诈骗电话骚扰的他们终于看到了主管部门打击电信违法犯罪的决心，忧的是手机实名制对打击电信网络骚扰诈骗的效果。据晶报9月1日报道，170号段虚拟运营商购买身份证信息，通过软件破解，炮制所谓“实名卡”。

据媒体报道，对于手机实名补登记制工作，中国电信相关负责人表示，网上营业厅实名补登记，首先会验证手机在“本人”手中，然后还会要求上传“本人”手持身份证照片，最终平台审核无误后完成实名补登记。中国移动表示，按照要求，在为新用户办理入网手续时，该公司必须采取二代身份证识别设备，与“全国公民身份证号码查询服务中心”进行实时联网比对。中国联通相关负责人则表示，实名制不仅是指办理入网手续时用的是自己的真名，还需办理电话入网手续时提供的本人姓名、证件号码、证件类型、证件地址与公安系统登记一致，所以有可能出现某用户自认为已经实名，却一直收到信息通知实名的情况。

实名制之后还有什么？

在电信诈骗案件成为社会热点问题时，手机实名制也得到大家的重视和理解，但晶报记者连日来实地调查发现，运营商严于律己的同时仍“宽以待人”，大量代售点依然存在 “不需要身份证也能买卡”的情况。记者向多位业内人士了解到，有不少个人和商家由于利益驱动，在实行实名制前就开始“囤积”手机卡，有的甚至从农村和偏远地区大量购买身份证信息用于办卡，一张身份证可以开5张卡，给手机卡实名制留下了“历史遗留问题”。

“即使实名制实现了100%覆盖，也并不意味着万事大吉。恰恰相反，如果不能加强对个人信息的保护，实名制可能反而‘助力’电信诈骗。这涉及到监管链条上的个人信息买卖问题，我国至今没有出台一部专门性的个人信息保护法，信息泄露犯罪成本低，这进一步加剧了电信诈骗的泛滥。一句话，电信诈骗的猖獗程度与监管的失责程度成正比，无论是哪个环节，我们永远也不能让技术和执法跑到了诈骗的后面。”今年9月6日晶报社论《说到底，电信诈骗的得逞就是监管的失败》，指出了手机实名制背后存在的漏洞。

晶报记者 王子键 李文舒/文 金羽泽/图