深圳2015年新开工保障性住房1.5万套 供应1.8万套

2015年将新开工保障性住房1.5万套、竣工1.5万套、供应1.8万套。图为深圳地铁5号线塘朗车辆段上盖D区保障性住房工程。深圳商报记者张小禹 摄

【深圳商报讯】（记者彭琰）记者昨天从最新一期《市政府公报》获悉，市委市政府日前出台《贯彻落实习近平总书记重要批示精神努力在“四个全面”中创造新业绩的决定》和4份落实“四个全面”近期重点工作方案。提出要尽快形成一批在全国具有引领作用的实践经验和制度成果。

推进原农村集体工业用地入市交易

《落实全面深化改革近期重点工作方案》提出，力争今明两年，完成一批中央和省部署的重大改革任务，形成一批在全国、全省可复制和可推广的制度成果，率先在重要领域和关键环节取得突破，率先基本实现城市治理体系和治理能力现代化。

这份方案提出了十八个方面的改革，其中有一些新提法值得注意——

政府所有收入和支出全部纳入预算管理，全面细化预算编制，本级预算和部门预算全部细化到支出功能分类“项”级科目编制。深入推进财政信息公开，除涉密内容外，所有涉及财政资金的信息都要公开。建立跨年度预算平衡机制，探索实行中期财政规划管理，试编三年滚动财政规划。加强预算执行管理，年度预算执行中原则上不追加或调整支出预算，确需新增的支出，通过以后年度预算安排资金。完善政府性债务管理体系，将我市政府性债务分门别类纳入全口径预算管理。建立债务风险预警及化解机制，将政府性债务风险管理作为政绩考核的重要指标。以上工作要求2015年6月底前出台方案，年内推进实施，2015年取得决定性进展，以后年度逐步深化完善。

深入推进市发展改革委、市经贸信息委、市规划国土委等市场化改革试点单位的行政审批制度改革，三家试点单位选择一项核心审批业务，进行流程再造。在全市推广三家试点单位的经验做法，制定《关于加快转变政府职能推进市场化改革的指导意见》。建立政府权责清单管理体系，2015年年内全面落实市、区两级各职能部门权责清单。

推进原农村集体工业用地入市交易，试点解决安居型商品房、养老院、中小学、医院等民生领域用地问题。建立土地整备单元规划机制，探索土地整备增值收益分配机制，推动出台关于片区统筹土地整备利益共享的指导意见。以上工作要求2015年6月底前研究出台有关方案，年内组织实施。

鼓励社会资本参与国有文化企事业单位改制重组、合作经营，积极推动广电集团、报业集团、出版集团部分或者整体上市。

2015年新开工保障性住房1.5万套、供应1.8万套

《落实全面建成小康社会近期重点工作方案》列出了2015年深圳经济社会发展多项具体指标： 2015年安排中信金融中心、万科云城等250多个项目，总投资超过450亿元；2015年12项重大民生工程安排投资近300亿元，增长40%；2015年新开工保障性住房1.5万套、竣工1.5万套、供应1.8万套；2015年完成23所中小学校新改扩建，全市新增公办普通高中学位5700个、义务教育学位2.1万个；2015年食品生产、流通、餐饮环节抽检覆盖率提升至4.5批次/千人，食用农产品抽检不少于12000批次，力争2016年食品检测接近香港标准；2016年建成市当代艺术与规划展览馆。

探索向社会全面公布政府部门权责清单

《落实全面依法治国近期重点工作方案》提出了多项“探索”工作，如，立法方面要探索建立委托专业力量起草法规草案建议稿的工作制度，建立重要条款单独表决制度。法治政府建设方面，方案提出建立政府职责依法确定制度，开展政府机构职能管理的立法试点，向社会全面公布政府及其工作部门权责清单。司法体制改革方面，方案提出完善法院审级制度，探索建立行政诉讼管辖范围与行政管理区域相分离机制。